图片动画制作需要用到的工具包括图片处理软件、动画制作软件等。在图片处理软件方面，Photoshop是最常用的软件之一。利用Photoshop的图层功能，可对图片进行拆分、复制、变形等多种处理操作。动画制作软件方面，Adobe After Effects、Flash等都是非常实用和流行的软件。这些软件可以将处理好的图片导入进去，并进行更加丰富的动画制作和渲染。
在制作图片动画时需要注意的问题有很多，以下是其中几点：
首先，确定动画制作的目标和效果，不同的目标和效果需要选择不同的图片和动画手法。如果是宣传企业产品，那么图片选取要体现产品特点，动画手法要突出产品的优势。如果是电商网站，那么图片要选取具有代表性的产品照片，并使用炫酷的动画效果，来吸引顾客的注意力。
其次，在动画制作过程中，需要不断调整和修改。动画制作是一个比较复杂的过程，需要不断调整图片的大小、位置、颜色等参数，来获得最佳效果。而且在动画制作完成之后，还需要不断地预览和修改，才能保证最终出品达到理想的效果。
最后，要选择合适的输出方式。在动画制作完成之后，需要将作品导出成为常见的视频格式，例如.mov、.mp4等。这样可以方便地进行在网页、APP或电视广告等媒介上的传播。
总体来说，图片动画制作需要一定的技术和创意实力。在实际的应用中，需要结合项目需求和人群心理，才能设计出符合用户喜好和期望的动画作品。随着科技的进步，未来图片动画制作将会越来越便捷和高效，相信会呈现更加优美的效果，带来更大的商业价值。